Ricorso incidentale e ordine delle questioni (in margine a Cons. Stato Ad. plen. 11 novembre 2008, n. 11)

L’autore si sofferma su un importante arresto dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato circa i rapporti tra ricorso principale e ricorso incidentale in caso di gara, cui abbiano partecipato due soli concorrenti, ciascuno dei quali faccia valere l’illegittimità dell’ammissione alla procedura dell’altro. Questo offre lo spunto per affrontare, anche in un’ottica comparatistica, vari e impervi problemi dogmatici: se, ed entro quali limiti, vi sia un “ordine” tra le questioni che il giudice deve affrontare per decidere la causa; la suggestiva consonanza tra il ricorso incidentale nel processo amministrativo e l’impugnazione incidentale condizionata nel giudizio civile di cassazione, l’interesse c.d. “strumentale” al ricorso, considerato come una posizione scaturente dall’interesse ad agire ex art. 100 c.p.c.