Un approccio costituzionalistico alla Commissione europea: alcuni profili rilevanti

L’articolo analizza la posizione istituzionale della Commissione europea attingendo a talune categorie della scienza costituzionalistica. Alla luce del “quadro istituzionale unico” dell’Unione, si ritengono utilizzabili le nozioni di “forma di governo” ed “indirizzo politico” opportunamente adattate all’esperienza europea ed al ruolo della Commissione in particolare. Approfondendo l’articolazione interna della Commissione ed i suoi rapporti con le altre Istituzioni dell’Unione (in particolare, il Parlamento europeo), vengono presi in considerazione gli elementi comuni e differenziali rispetto alla forma di governo parlamentare per giungere alla conclusione che la “forma di governo europea” non può essere ricondotta a tale modello, almeno nella situazione attuale. Essa si ispira a modelli di derivazione genetica dell’Esecutivo (la Commissione) dall’organo parlamentare ai quali non si accompagna però una dipendenza funzionale nella forma di un rapporto fiduciario.

AN APPROACH TO THE EUROPEAN COMMISSION ACCORDING THE METHOD OF CONSTITUTIONAL LAW STUDIES. Some Relevant Aspects The essay faces up to the institutional position of the European Commission in the light of constitutional law studies instruments of analysis. Moving from the “institutional framework” of the European Union, it is deemed possible to apply notions like “form of government” and “political guidance”, appropriately adapted, to the European experience and to the Commission’s role. Analyzing the internal organization of the European Commission and its relationships with other European Institutions (especially the European Parliament), the essay takes into account common and differential elements with the “parliamentary form of government”. The conclusion is the impossibility to lead the “Europe an form of Government” to a parliamentary one, at the present time at least. The analysis shows the genetic derivation of the European executive power (the Commission) from the European Parliament without, however, a “functional dependence” in the form of a fiduciary relationship.