Autonomie speciali, competizione fiscale e abuso del diritto: il peculiare caso dell’Imposta Provinciale di Trascrizione contesa da diversi enti territoriali

Le persone giuridiche versano l’Imposta Provinciale di Trascrizione in relazione al luogo in cui hanno stabilito la sede legale. Il che ha indotto la quasi totalità delle società che si occupano di autonoleggio a trasferire la propria sede legale nelle Province autonome di Trento e Bolzano, considerato che queste ultime hanno mantenuto, per gli atti rientranti nell’ambito di applicazione dell’Imposta sul Valore Aggiunto, la modalità di quantificazione del tributo nell’individuazione di una misura fissa, come già si prevedeva nella previgente disciplina statale. La reazione delle Province che, a fronte degli interventi normativi delle autonomie speciali, si ritengono ingiustamente private del gettito dell’imposta sulle formalità, è stata quella di configurare il trasferimento della sede legale alla stregua di una condotta elusiva/abusiva. Nell’articolo si esaminano i profili di conflitto con i principi costituzionali e unionali di una tale ricostruzione

SPECIAL AUTONOMIES, TAX COMPETITION AND ABUSE OF LAW: THE PECULIAR CASE OF THE PROVINCIAL TRANSCRIPTION TAX CONTESTED BY VARIOUS TERRITORIAL ENTITIES. Legal entities pay the Provincial Transcription Tax in relation to the place where they have established their registered office. This has led almost all companies involved in car rental to transfer their registered office to the autonomous Provinces of Trento and Bolzano, given that the latter have maintained, for the acts falling within the scope of application of the Value Added Tax, the method of quantifying the tax in a fixed amount, as already provided for in the previous State legislation. The reaction of the Provinces which, in the face of the regulatory interventions of the special autonomies, consider themselves unfairly deprived of the proceeds of the tax on formalities, has been to configure the transfer of the registered office as an evasive/abusive conduct. The article examines the conflict profiles with the constitutional and EU principles of such interpretation.