Lo sviluppo di spazi creativi all’interno della P.A.: quali possibili scenari?

Questo articolo ha l’obiettivo di conoscere e comprendere in che modo possono svilupparsi “spazi creativi” all’interno della pubblica amministrazione. La presenza di questi spazi è stata esaminata facendo riferimento ad un caso ben specifico, ovvero, il processo di ideazione, costruzione e implementazione di un intervento avvenuto in tutto il territorio dell’Alto Adige, denominato “sostegno familiare precoce”, che riguarda la prevenzione a favore di famiglie con figli fra gli 0 e i 3 anni. La ricerca non si è soffermata tanto sulle caratteristiche delle azioni previste dal progetto, quanto sul processo che ha portato prima alla sua adozione e poi all’implementazione, mettendo al centro della riflessione gli elementi che possono favorire od ostacolare – in particolare con riferimento ad una pubblica amministrazione – lo sviluppo di “spazi creativi”: di dinamiche, quindi che consentono di immaginare modelli di intervento ed azioni diverse da quelle preesistenti. In fase di impostazione della ricerca si era attribuito particolare rilievo all’ipotesi che il modello fosse marcatamente top-down: un modello costruito dal livello politico e poi “imposto” a quello professionale attraverso atti deliberativi. La ricerca si era pertanto indirizzata verso interrogativi circa la possibilità che gli “spazi creativi” possono svilupparsi anche a seguito di un intervento top- down; su come, quindi, i professionisti possono dare spazio al proprio pensiero e al proprio agire se “dall’alto” è già stato tutto ben definito e delimitato; su quanto queste limitazioni siano o meno connaturate alle caratteristiche organizzative tipiche delle pubbliche amministrazioni. In realtà, nel corso dell’analisi è emerso come l’intervento in questione non sia di fatto puramente top-down, ma combini alcuni elementi di iniziativa della pubblica amministrazione con altri frutto dell’attivazione dei soggetti locali, in primo luogo la Fondazione Forum Prevenzione. D’altra parte, nel corso della ricerca è emersa una diversa specificità di questo intervento che merita attenzione e cioè l’essere un caso di trasferimento di una prassi dal contesto iniziale in cui era stata presentata ad un altro; il progetto, proposto dalla Fondazione Forum Prevenzione alla Provincia di Bolzano, era stato infatti originariamente realizzato in Germania e in Austria e la Fondazione ha proposto alla provincia il suo adattamento al contesto di Bolzano. È stato pertanto possibile, nel corso della ricerca, verificare potenzialità e criticità di un’operazione di trasferimento che, se da una parte può consentire di arricchire un contesto locale con interventi innovativi, dall’altra espone a diversi tipi di rischio, che saranno esplorati in questo lavoro: la tentazione di imitare strategie che hanno funzionato altrove senza considerare le specifiche peculiarità del proprio contesto locale e, specularmente, il rischio che si verifichino resistenze al cambiamento radicate nell’assunto che “si è sempre fatto così” e che pertanto non valga la pena di considerare sperimentazioni provenienti da altri contesti. Nell’uno e nell’altro caso si tratta di scorciatoie mentali che possono inibire lo sviluppo del pensiero creativo. Il presente articolo intende affrontare e rispondere ai precedenti quesiti partendo dalla letteratura fino ad arrivare a come possono svilupparsi degli “spazi creativi” nelle organizzazioni. Il tema è affrontato esaminando gli aspetti che possono favorire lo sviluppo di tali spazi nel paragrafo 2 e quelli che invece lo possono limitare o inibire nel paragrafo 3. Successivamente viene descritto il caso studio, entrando nel merito del contesto di ricerca, della metodologia utilizzata e dei relativi strumenti. L’articolo poi si conclude riportando i risultati della ricerca, la discussione e le conclusioni finali. Queste ultime sottolineano come gli “spazi creativi” non abbiano dei limiti, ma possano svilupparsi in tutti i contesti, essendo determinati gli atteggiamenti degli attori che compongono quello specifico contesto.