I dati personali in possesso dell’amministrazione: beni a destinazione pubblica?

L’analisi prende le mosse dall’assenza di riferimenti normativi esaustivi ed evidenzia come la prospettiva “dominicale” rappresenti solo un tassello di un paradigma giuridico assai complesso e sfaccettato. Alla considerazione dei dati come beni – che non può essere data per scontata – si affiancano, infatti, la dimensione della tutela dei diritti del titolare delle informazioni e quella dei principi che devono guidare l’attività della p.a. Si tenta di stabilire, poi, se e fino a che punto il patrimonio informativo in possesso dell’amministrazione presenti una qualificazione giuridica e una destinazione pubblica omogenea e si mette alla prova la praticabilità di uno statuto (para)-dominicale, domandandosi a chi appartengano i dati detenuti dalla p.a. L’indagine si conclude con alcune riflessioni sulla necessità di integrare le tre dimensioni individuate in apertura, accogliendo una concezione flessibile di “demanialità in senso ampio.

PERSONAL DATA OWNED BY PUBLIC ADMINISTRATION: ASSETS WITH PUBLIC PURPOSE? The analysis in this paper starts by declaring the absence of exhaustive normative references in relation to personal data; the “ownership” perspective represents only one piece of a very complex and multifaceted legal paradigm. Alongside the consideration of data as asset – which cannot be taken for granted – there are at least two other inescapable dimensions: the protection of the rights of the owner of information and the principles that must guide administrative action interacting with any such information. An attempt is then made to determine whether and to what extent data held by administrative organs presents homogeneous legal nature and public destination, and the viability of a (para)-dominical status is tested, wondering to whom such data belongs. The paper concludes with some remarks on the need to integrate the three dimensions identified, accepting a flexible conception of “public ownership in a broad sense”.