Sanzioni amministrative di Consob e Banca d’Italia e loro sindacato giurisdizionale: alcune riflessioni alla luce del diritto sovranazionale e dell’indagine comparata

Il contributo affronta il tema del sindacato giurisdizionale sulle sanzioni amministrative irrogate da Banca d’Italia e Consob. L’articolo muove dall’analisi critica delle sentenze con cui la Corte Costituzionale ha riattribuito la giurisdizione in materia al giudice ordinario e della giurisprudenza di quest’ultimo, giungendo a constatare l’insoddisfacente livello di tutela offerta dal giudice ordinario rispetto ai canoni (costituzionali e sovranazionali) della tutela piena ed effettiva, nonché della full jurisdiction. L’articolo sviluppa poi tale riflessione alla luce dell’indagine comparata di alcuni ordinamenti nazionali (Francia, Spagna, Germania, Regno Unito), i quali mettono in luce, a fianco ad alcuni tratti comuni con la nostra esperienza giuridica, anche rilevanti e profonde divergenze quanto allo standard di tutela complessivamente assicurato ai privati sanzionati.

ADMINISTRATIVE SANCTIONS OF CONSOB AND BANK OF ITALY AND THEIR JUDICIAL REVIEW: SOME CONSIDERATIONS IN THE LIGHT OF SUPRANATIONAL LAW AND COMPARATIVE ANALYSIS. This contribution addresses the issue of judicial review of administrative sanctions imposed by the Bank of Italy and Consob. The article starts from a critical analysis of the judgments with which the Constitutional Court has re-attributed jurisdiction in this matter to the civil judge and of the latter’s jurisprudence, coming to ascertain the unsatisfactory level of protection offered by the ordinary judge with respect to the (constitutional and supranational) paradigms of the effective remedy and full jurisdiction. These considerations are then further developed in the light of the comparative analysis of some national legal experiences (France, Spain, Germany, the United Kingdom), which highlight, alongside certain common features with the Italian legal system, also significant and profound divergences as regards the overall standard of protection ensured to individuals.