La rappresentanza negoziale delle amministrazioni pubbliche e i comitati di settore

Il contributo analizza i soggetti negoziali (di parte datoriale) della contrattazione collettiva nel pubblico impiego privatizzato ovvero l’ARAN e i comitati di settore profondamente rivisitati dalla c.d. riforma Brunetta (d.lgs. n. 150 del 2009). L’indagine segue il filo con-duttore delle criticità che tale riforma ha tentato di superare ed emerse in un decennio di funzionamento di quel “microcosmo soggettivo complesso” creato nel 2007: la scarsa rap-presentatività del binomio ARAN-Comitati di settore, l’incapacità dell’ARAN di assolvere al ruolo di garante della separazione tra politica e contrattazione collettiva e, infine, la pras-si “consociativa” instauratesi nei rapporti tra ARAN e sindacati. Attraverso una disamina a tutto campo di organizzazione, funzioni e prerogative dei sog-getti negoziali oggetto di indagine si arriva alla conclusione secondo cui la riforma del 2009 ha decisamente spostato il baricentro decisionale dall’asse privatistico (ARAN, Comitati di settore, sindacati rappresentativi) a quello pubblicistico attraverso un controllo diffuso di Governo e Corte dei Conti dove la prerogativa in precedenza riservata alla sola Agenzia di essere posta “sotto tutela” viene estesa, in modo strisciante, anche ai Comitati di settore.