Diritto urbanistico e delle opere pubbliche

La nuova edizione, a cura di Anna Simonati, di questo piccolo manuale di diritto urbanistico e delle opere pubbliche continua una tradizione che nasce dall’esperienza di insegnamento dei suoi autori nelle Facoltà di Giurisprudenza e di Ingegneria dell’Università di Trento. L’obiettivo è di offrire agli studenti che si avvicinano per la prima volta a queste materie uno strumento di inquadramento e di studio degli argomenti trattati a lezione. Il testo aspira a ricostruire in maniera agile e chiara, e in qualche passaggio anche volutamente schematica, la disciplina giuridica di questi importanti settori di intervento pubblico e a costituire così una base sistematica per approfondimenti che potranno essere poi condotti su materiali diversi, come testi normativi, sentenze, atti della prassi amministrativa. L’urbanistica e le opere pubbliche – e il diritto che le regola – costituiscono materie di grande rilievo pratico e al tempo stesso campi molto proficui di approfondimento applicativo dei profili teorici del diritto amministrativo, come dimostra la lunga tradizione di studi che le interessa. Il tratto che le collega principalmente è il fatto di interessare entrambe, in modo pieno e immediato, il territorio. Il territorio è lo spazio nel quale si svolge la vita dell’uomo. Esso è oggetto di disciplina giuridica diretta, nel senso che il diritto lo regola direttamente come bene da usare, proteggere e valorizzare, ma anche indiretta, essendo il territorio la sede sulla quale trova necessaria collocazione la maggior parte delle attività umane, a loro volta disciplinate dal diritto. Così, per un verso, il territorio è di per sé un bene giuridico. Dal diritto esso viene protetto nella sua integrità e salubrità. Il diritto gli conferisce un valore e stabilisce per esempio che possa essere oggetto di negozi giuridici (compravendita, locazione) o di provvedimenti amministrativi (espropriazione), di diritti privati (di proprietà, di usufrutto, ecc.) o pubblici (può far parte del demanio statale o comunale), nonché di regimi d’uso particolari.