L'autonomia regionale nella dimensione internazionale: dalle attività promozionali agli accordi ed alle intese

Il lavoro ha ad oggetto la trattazione del multiforme fenomeno dell’attività all’estero delle Regioni italiane, si articola su tre fondamentali piani di indagine. In primo luogo vi è la ricostruzione, in prospettiva diacronica, della normativa e della prassi che hanno informato l’ambito in esame, a partire dalla situazione creatasi a seguito del DPR 616/77 e fino agli sviluppi culminati con l’approvazione della riforma del Titolo V della Parte seconda della Costituzione. In secondo luogo è stata svolta la ricognizione di quelle che sono state, in concreto, le attività che le Regioni hanno svolto all’estero, con particolare riguardo a tutti i casi in cui la legislazione regionale ha aperto più o meno significativi “varchi” verso la dimensione internazionale: un vero e proprio “censimento normativo” sul quale si è fondato, poi, il tentativo di ricostruzione sistematica. In fine vi è la ricostruzione del quadro attuale in cui il fenomeno dell’attivismo “estero” regionale può essere inscritto, soprattutto alla luce della già citata riforma del Titolo V e della normativa di attuazione dello stesso (la Legge 131/03). In questa parte, al tempo, più innovativa del lavoro, vengono messe in evidenza le situazione di fluidità e incertezza caratterizzanti il quadro normativo di riferimento sotto il profilo del diritto costituzionale e del diritto internazionale pubblico.